──许怀云副厅长在第六届全球绿色经济财富论坛绿色建筑峰会上的主旨报告
一、内蒙古绿色建筑发展的基本政策环境
（一）出台发展绿色建筑的激励政策
自治区党委王君书记、政府巴特尔主席对绿色建筑的发展高度重视，2012年自治区政府就印发了《关于积极发展绿色建筑的意见》（内政发[2012] 21号），对于获得绿色建筑评价标识的项目减免城市基础设施配套费，一、二、三星级分别减免50%、70%、100% 。
2014年自治区政府办公厅下发了《关于绿色建筑减免城市市政基础设施配套费有关事宜的通知》（内政办字[2014] 246号），对减免的办法和办理程序进一步加以明确。各项激励政策都已落实到位。
（二）制定了“十二五”绿色建筑发展规划
2012年组织编制了《内蒙古自治区“十二五”绿色建筑发展规划》，明确了今后一段时期我区发展绿色建筑的指导思想、工作原则、发展目标、工作重点、保障措施。
（三）制定了《内蒙古自治区绿色建筑行动实施方案》
2013年自治区政府办公厅印发了由住建厅、发改委共同制定的《内蒙古自治区绿色建筑行动实施方案》（内政办发[2013]1号），方案中明确规定国家机关办公建筑、政府投资的公益性建筑、2万平方米以上的大型公共建筑从2014年起按照绿色建筑标准进行建设。
（四）编制了《内蒙古自治区绿色建筑评价准标》
针对内蒙古自治区地域辽阔、气候复杂的特点，我们依据国家的《绿色建筑评价标准》，组织有关专家在深入调研的基础上编制了《内蒙古自治区绿色建筑评价标准》，2014年7月4日通过住房和城乡建设部同意备案。该标准采用打分制，更能体现内蒙古的地方特点，也更符合内蒙古自治区的实际，操作性、适应性更强。
（五）编制了《内蒙古自治区绿色保障性住房技术细则》
2014年自治区政府要求全区保障性住房至少要达到一星级绿色建筑标准，为了指导绿色保障性住房建设，及时组织有关专家编制了《内蒙古自治区绿色保障性住房技术细则》（试行），于2014年7月15日发布实施，对绿色保障性住房建设的基本规定、指标体系、达标要求、各部分技术要点、技术细则、公用配套设施、室外环境质量要求、建筑设计要求、室内环境质量、智能化系统、景观环境、绿色施工、运行管理及装修标准等予以规定。同时提出35项建议采用的绿色技术措施，如果35项全部采用，即符合规划设计阶段和施工建造阶段绿色建筑一星级评价标准。具有很强的适用性。
（六）开展了绿色建筑评价标识工作
为了开展我区的绿色建筑评价标识工作，按照住建部的要求，成立了绿色建筑协会、选择了技术依托单位，进行了评价专家培训并组成绿色建筑评价标识专家委员会。2012年5月，根据建设部对我区开展绿色建筑评价标识工作的批复，我厅下发了《关于申报绿色建筑及开展绿色建筑评价标识工作的通知》，正式接受绿色建筑申报，开展绿色建筑评价标识，截止2015年5月，共评价通过23个绿色建筑项目，建筑面积400多万平方米，包括一星、二星、三星，居住建筑和公共建筑，设计标识和运营标识。其中运行标识3个，20万平方米。
二、对未来的展望
这里我想主要讲三个方面的内容：
（一）全力推动住宅全装修，尽快消灭毛坯房
内蒙古把绿色建筑和住宅全装修紧紧的结合在了一起，三星级绿色住宅要求百分之百做住宅全装修。那么，为什么要这样规定呢？因为，住宅全装修关系到节能、降碳，关系到绿色发展。如果不做住宅全装修，让小业主自己装，就会造成业主在住宅装修中进行多处、大量拆改，并且这种拆改是家家户户的，每户在住宅装修中因拆改形成的建筑垃圾都有3-5吨。建筑材料在生产时有碳排放，用在工程上还未发挥应有作用又被拆了下来，变成了建筑垃圾，既不符合资源节约，也不符合低碳绿色。如果实行住宅全装装修，必然要搞建筑、结构、装修一体化设计，统筹合理功能需求与科学空间布局，进行精细化设计，就会避免拆改，减少浪费。因此，我们应该站在节能减排的战略高度来认识和抓好住宅全装修工作。
内蒙古准备用3-5年的时间消灭毛坯房。
（二）从中小套型开始发展绿色产业化住宅
最近我厅刚刚印发了一个公告，是《关于征集中小套型绿色产业化住宅设计的公告》，目的就是通过竞赛的方式征集50-125平方米间6种套型的优秀设计，评选确定后作为保障性住房的标准户型，保障性住房必须采用。由于有量做基础，就可以通过产业化的方式做整体厨房、整体卫生间等，提高住宅的装配率。
有必要特别说明的是，这是一种条件竞赛。总体条件是要达到一星级绿色建筑标准、性能达到1A级标准；具体条件很多，比如：内蒙古是太阳能资源富集区，每户都要使用太阳能热水；采用同层排水解决地漏反味的问题；解决烟道串味的问题；实现中水分户利用；不同套型的户间墙要有关联性，任意几个套型都可以随意组合，不同的组合形成不同的楼体外观（造型），避免“千房一面”；等等。
我们想通过这种方式，有效发挥住宅设计的龙头作用，促进“四新”技术的转化，加大科技投入，提高住宅的科技含量，积极推广精细化设计理念，实行建筑、结构、机电设备、室内装修一体化设计，实现绿色、产业化、装配式、部品部件、先进技术、先进理念的集成，整体推动住宅绿色、产业化进程，切实提升住宅产品的质量和综合品质，营造良好的人居环境，实现以人为本的科学发展。
从事住宅设计、住宅性能研究、住宅部品部件生产商、集成供应商等单位、个人均可单独或联合申报。
对获奖作品采取以下奖励办法：
1、适当奖励；
2、获奖作品将作为内蒙古自治区保障性住房的标准户型和开发中小户型商品住宅的推荐户型，在今后全区保障性安居工程中择优选用，在房地产开发中优先推广采用；
3、获奖单位在我区进行建筑项目设计、施工招投标中适当加分；
4、获奖作品所采用的部品部件及成套技术在住宅产业化基地生产时提供优惠政策。
欢迎大家积极参与！
（三）编制《智慧住宅小区设计标准》，实现住宅产品升级换代
我认为，城市发展的终极目标就是“智慧”加“生态”。
建设智慧城市，作为城市的基本单元住宅小区，不应该不是智慧型的。
标准颁布后，住宅小区的开发要有专门的智能化设计方案。
利用信息化、智能化技术对传统产品进行升级改造，升级换代。
这里有很多商机，欢迎大家积极参与。
三、一点建议
为推动绿色建筑的发展，国家财政部、住房城乡建设部出台了《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（财建[2012] 167号），意见中规定对获得三星级运行标识的绿色建筑项目财政补贴80元/?，二星级补助45元?，绿色生态城区每个奖励5000万元。建议将这些激励政策抓紧落实到位，推动绿色建筑发展。
谢谢！